近日,四川省人民政府發(fā)布《四川省地名管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2026年1月1日起正式施行。這是四川省推進地名治理體系和治理能力現代化的重要立法成果,標志著全省地名管理工作邁入法治化、科學化、規(guī)范化新階段。
地名是基本的社會公共信息,發(fā)揮著指示地理實體位置、傳遞地理實體信息的重要功能,也是歷史文化的重要載體之一,記錄著人類社會的發(fā)展歷程。
《辦法》共28條,立足四川實際,聚焦地名管理中的重點難點問題,對地名命名、更名、設標、使用、文化保護等各個環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。其核心內容包括:明確地名管理應當堅持和加強黨的領導,并按照“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負責”的原則,分別對縣級以上地方人民政府、縣級以上地方人民政府地名行政主管部門和其他有關部門的職能職責進行了劃分。強調保持地名相對穩(wěn)定,不隨意更改老地名。規(guī)范不同類別地名的命名更名審批權限和辦理程序,有針對性地提出了可以行政委托的情形。要求各地要編制地名方案,強化規(guī)劃引領作用。構建地名保護體系,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。強化了經費、人才和監(jiān)督管理等地名工作要素保障。
《辦法》的亮點特色鮮明,主要體現在四個方面:
一是突出數字賦能,構建智慧地名體系!掇k法》明確提出加強地名管理數字化建設,推動標準地名地址庫建設,鼓勵開發(fā)基于定位和物聯網技術的新型地名標志,探索可持續(xù)運營模式,提升地名公共服務的智能化、便捷化水平。
二是注重文脈傳承,建立系統(tǒng)保護機制。為守護好巴蜀大地豐富的地名文化資源,《辦法》設計了從認定、保護到展示、應用的全鏈條機制,并推動地名文化從靜態(tài)保存轉向動態(tài)體驗。此外,明確將地名文化資源納入地方志書,增強了保護工作的歷史縱深與制度約束,實現文化傳承與制度建設的有機結合。
三是優(yōu)化審批程序,提升管理服務效能!掇k法》體現了“放管結合”的原則,明確街路巷、住宅區(qū)及樓宇的命名更名審批權可委托市轄區(qū)行使,簡化了流程。同時,對涉及重大公共利益或社會關注度高的地名命名更名,明確列出須廣泛征求社會意見的情形與方式,通過程序規(guī)范保障決策的科學性與公眾參與度,提升政府治理透明度。
四是服務發(fā)展大局,助力鄉(xiāng)村全面振興!掇k法》要求地名管理服務體系建設納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌實施,助力新時代城市內涵式發(fā)展,從源頭促進地名管理與城市建設、城鄉(xiāng)發(fā)展相融合。同時,要求地名信息與智慧農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、數字鄉(xiāng)村等深度融合,拓展地名在鄉(xiāng)村治理和產業(yè)發(fā)展中的功能,使地名工作成為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,彰顯其服務經濟社會發(fā)展的實用價值。
《辦法》的頒布施行,對加強和規(guī)范全省地名管理,提升地名公共服務水平,助力高質量發(fā)展具有重要意義。(川觀新聞記者 李丹)